2024 год:
160 лет российской адвокатуре, 150 лет адвокатуре в Удмуртии
Прошлое, настоящее и будущее – словно сообщающиеся сосуды, и, чем чаще мы обращаемся к истории адвокатуры и судопроизводства, тем больше понимаем, что нам нужно и не нужно делать сегодня и завтра.
В 2024 году адвокатуре России исполняется 160 лет. 20 ноября 1864 года в России была проведена кардинальная реформа – Император и Самодержец Всероссийский, Царь Польский, Великий Князь Финляндский и прочая, и прочая, и прочая Александр II утвердил Судебные Уставы: гражданского и уголовного судопроизводства. В России была узаконена присяжная адвокатура, как необходимый элемент открытого судебного процесса.
Следует отдать дань уважения творцам великих преобразований, в результате которых Россия уже через несколько лет после освобождения от крепостничества по уровню судебной защиты прав граждан встала в один ряд с самыми передовыми государствами мира. По своей роли в правовом и социально-политическом развитии страны судебная реформа явилась, по сути, первым шагом на пути к правовому государству.
На Урал и Предуралье судебная реформа пришла с запозданием на 10 лет. До реализации судебной реформы правовую помощь населению здесь оказывали ходатаи и стряпчие. Законов, регламентирующих их деятельность, фактически не было.
Судебная реформа, проводившаяся в то время, уничтожила сословный характер суда, учредив суд присяжных (последними не могли избираться духовные лица, военные, учителя народных школ и лица, не достигшие определенного возрастного и имущественного ценза). Провозглашались гласность суда, независимость судей, отменялись сословные суды, сокращались сроки ведения дел, вводился состязательный процесс: обвинение поддерживал прокурор, а защиту – адвокат (присяжный поверенный). Однако для крестьян сохранился особый волостной суд, имевший право применять к ним телесное наказание, судивший на основе обычного крестьянского права, а не государственных законов. Делопроизводство велось на русском языке. Для свидетелей или участвующих в деле лиц, не владевших русским языком свободно, приглашался переводчик: предоставлялся перевод на татарский, удмуртский, марийский и чувашский языки.
Решающую роль в становлении основ региональной адвокатуры сыграло открытие 1 июля 1874 г. (14 – по новому стилю) по распоряжению Министерства юстиции Российской империи «Об открытии окружных судов в губерниях Черниговской и Вятской» от 27 июля 1873 г.: в городе Вятке – Вятского окружного суда (его компетенция распространялась на 8 уездов – Вятский, Глазовский, Котельничский, Нолинский, Орловский, Слободской, Уржумский, Яранский), в городе Сарапуле – Сарапульского окружного суда (Елабужский, Малмыжский, Сарапульский уезды). Если северные районы современной Удмуртии попали под юрисдикцию Вятского окружного суда, то остальная территория нынешней автономии, а также несколько районов современного Татарстана (Агрыз, Елабуга) и Кировской области (Малмыж, Вятские Поляны) были отнесены к Сарапульскому окружному суду с охватом площади в 37510 кв. км, что чуть уступает современной Удмуртской Республике (42061 кв. км).
Судам отдавались тогда лучшие здания. И сарапульское городское общество «уступило» для окружного суда помещение в городском общественном трехэтажном здании на углу Соборной площади и Покровской улицы с обязательством расширить его постройкою в случае надобности. В 1912-1913 гг. здание выросло еще на один этаж. Оно и сегодня является архитектурным памятником города на Каме – это здание городской администрации на Красной Площади, 8.
Сарапульская Городская Дума также постановила приобрести и пожертвовать в каждое из двух отделений суда по портрету государя императора во весь рост академической работы, два серебряных креста и два Евангелия в серебряном окладе, на что и ассигновано из городских средств 1000 рублей. За это на заседании Думы 20 июня 1874 года ей выразил благодарность первый председатель Сарапульского окружного суда Ф. И. Шмелев.
В суде работали два отделения: гражданское и уголовное. При этом уголовное отделение состояло из двух частей – коронного суда профессиональных судей и суда присяжных заседателей. В заседаниях участвовало не менее трех коронных судей (председатель и два члена). Окружным судам были подсудны все (за некоторыми исключениями) уголовные дела, изъятые из ведомства мировых судов. Дела о преступлениях, за которые в законе были установлены наказания, соединенные с лишением или ограничением прав состояния рассматривались окружным судом с 12 присяжными заседателями. Окружным судам были подсудны все иски, не подлежащие рассмотрению в мировых судах, т.е. на сумму более 500 руб.
Участие присяжного поверенного (в нынешних реалиях – адвоката) в таком суде присяжных было обязательным, как и защита несовершеннолетних в возрасте до 17 лет. При невозможности оплаты его услуг, он назначался за государственный счет. Судебные отчеты публиковались для всеобщего сведения, что являлось одной из норм реализации принципа гласности деятельности судебных органов. Из этих отчётов можно узнать немало интересного, в том числе информацию о первых присяжных поверенных Удмуртии.
Первыми поверенными Сарапульского окружного суда, и фактически первыми адвокатами, работавшими на территории нынешней Удмуртии 150 лет назад, стали Оскар Эдуардович Авейде, Франц Иванович Сипайло и Владимир Владимирович Белов.
Институт адвокатуры представлялся Императору независимым от суда и прокуратуры, но под контролем Министерства юстиции и правительства. Адвокаты (присяжные поверенные) объединялись в коллегии при судах, коллегии избирали Совет присяжных поверенных. По Судебным Уставам 1864 г. институт адвокатуры назывался сословием присяжных поверенных и понимался в России как новое сословие, чьим промыслом была правозащитная деятельность. Присяжным поверенным могло стать лицо с российским подданством, мужчина старше 25 лет с высшим юридическим образованием, имевший пятилетний практический опыт, определенные личностные характеристики (хорошая репутация, благонадежность и др.).
У присяжных поверенных могли быть помощники, которые в течение 5 лет также занимались судебной практикой под руководством старших товарищей, дабы получить право на звание присяжного поверенного.
Вступавший в адвокатуру давал присягу. Она принималась в здании окружного суда в присутствии священнослужителя. Присяга присяжного поверенного была ориентирована исключительно на христианское мировоззрение (“обещаюсь и клянусь Всемогущим Богом, пресвятым Его Евангелием и животворящим Крестом Господни”, “целую слова и Крест Спасителя моего” и т.п.), что вызвало вопрос: как же быть нехристианам? Не вызывали протеста и другие положения присяги: “Не писать и не говорить ничего, что может клониться к ослаблению государства, общества, семейства и доброй нравственности”, “Честно и добросовестно исполнять обязанности принимаемого звания”, “Не нарушать уважения к судам и властям и охранять интересы моих доверителей”. Текст присяги, заверенный подписями священника и присутствовавших при её принятии членов суда, отсылался в Казанскую судебную палату, которая утверждала кандидата в звании присяжного поверенного. За присяжными поверенными сохранились чины, полученные на прежней службе, и придворные звания.
Кстати, у соседей в Перми и Екатеринбурге окружные суды были открыты чуть позже: 1 сентября (14 – по новому стилю) 1874 года. Именно эту дату считают датой образования адвокатуры наши коллеги на Среднем Урале.
Введение в действие Судебных Уставов сразу обнаружило явно недостаточное количество присяжных поверенных. Вследствие этого образовалась своеобразная неупорядоченная законом частная адвокатура в лице всевозможных ходатаев по делам, как правило, гражданским (фактически – возрождение «стряпчих»). Возникла необходимость в ее законодательной регламентации. В мае 1874 года наряду с присяжной адвокатурой учреждается институт частных поверенных, работавших без принесения присяги. Для того чтобы стать частным поверенным и получить право на участие в производстве гражданских дел, как мировых, так и в общих судебных установлениях, необходимо было получить особое свидетельство, выдававшееся судами, в округе которых частный поверенный осуществлял ходатайство по делам. Этими же судами накладывалось дисциплинарное наказание. Свидетельства были обложены особым сбором в размере 40 рублей в год (для мирового съезда – аналог нынешних мировых судов) и 75 рублей (для окружного суда или судебной палаты).
Частным поверенным для получения свидетельства при «удостоверении суда в своих познаниях» от окружного суда и от съезда мировых судей следовало выдержать письменный и устный экзамены в окружном суде. Письменный экзамен заключался в составлении искового заявления, апелляционной и кассационной жалобы. Кандидат, выдержавший письменный экзамен, допускался к устному испытанию. Здесь кандидат экзаменовался по всем отраслям материального права. Программу устного экзамена устанавливали сами суды. Сдача устного экзамена в Сарапульском окружном суде предусматривала знание новой судебной системы, правил подсудности, оснований возбуждения уголовных и гражданских дел, вопросов исковой давности, правил о поверенных, порядка участия в судебном заседании, составов преступлений, видов договоров. По результатам экзаменов суд принимал решение о принятии кандидата в частные поверенные или об отказе. Кандидат, принятый в частные поверенные, получал свидетельство. Окружные суды Вятской губернии выдавали частным поверенным свидетельства сроком на один год. Свидетельства от Вятского окружного суда на 1875 г. получили шесть человек, от Сарапульского окружного суда – пять.
Право быть частным поверенным предоставлялось всякому частному лицу – мужчине или женщине (чуть позже, с 7 января 1876 г., по “Высочайшему повелению” министра юстиции женщинам доступ к профессии адвоката был закрыт), русскому подданному или иностранцу, лишь бы принявший на себя обязанность поверенного по делам достиг гражданского совершеннолетия (21 года) и не принадлежал к тем, кому законом запрещено быть поверенными, правда, с некоторыми исключениями: не достигшим совершеннолетия; монашествующим; священнослужителям белого духовенства; признанным несостоятельными; состоящими под опекой; ученикам, воспитанникам, студентам, слушателям, мировым судьям того мирового округа, где дело производится; отлученным от церкви по приговору духовного суда; лишенным всех прав состояния; исключенным из службы по суду или из духовенства за пороки и некоторым другим.
Присяжный поверенный, исключенный из числа таковых любой судебной палатой, лишался навсегда права вернуться к профессии на всей территории России. Списки исключенных из числа присяжных поверенных централизованно публиковались и регулярно рассылались по всем судебным палатам, окружным судам и съездам мировых судей. Аналогично поступали и судебные палаты, извещая суды низших инстанций об исключении того или иного лица из числа присяжных поверенных.
Сарапул – город в Удмуртии со своей историей и её героями. За многие годы в Сарапульском окружном суде работали несколько десятков местных присяжных и частных поверенных, имена которых нам удалось узнать благодаря изысканиям историков – юристов Алексея Александровича Шепталина и Сергея Владимировича Копылова.
Бывали в Сарапуле и столичные знаменитости. В декабре 1912 г. в Сарапульском окружном суде в качестве присяжного поверенного братьев Раскиных, купцов-мануфактурщиков, выступил присяжный поверенный из Санкт-Петербурга Александр Федорович Керенский, который за месяц до этого стал депутатом Государственной думы Российской Империи. Присяжные вынести Раскиным оправдательный вердикт…
Не пройдет и пяти лет, а 2 марта 1917 г. Керенский станет министром юстиции во Временном правительстве. Он инициировал такие решения Временного правительства, как амнистия политических заключённых, признание независимости Польши, восстановление конституции Финляндии, отмена смертной казни, допуск в адвокатуру женщин. Были и иные инициативы, но это отдельная история. К тому же грянула Октябрьская революция…
Представляется, что современной российской адвокатуре во многом удается воплощать в жизнь принципы, заложенные Судебной реформой 1864 г. Это становится возможным и благодаря принятию Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который эксперты признают одним из наиболее совершенных и демократичных актов в данной сфере; и благодаря тому, что государство обеспечивает закрепленные законом гарантии независимости адвокатуры, поддерживает её стремление развивать самоуправление и саморегулирование; и благодаря преемственности профессиональных и этических традиций, созданных присяжными поверенными в XIX веке.
Литература:
Гессен, И.В., История русской адвокатуры – Москва: Эксмо, 2021.- 544 с.: фото.
Смирнов, В.Н., Адвокатура Пермского края, 17-21 век – Пермь: Пермское книжное издательство, 2014, – 460 с.: фото.
Малых, Ю. Адвокатура и ее значение в организации правосудия // Адвокатская практика. – М.: Юрист, 2005, № 3. – С. 2-7
Усманов, P.P. Основные этапы становления и развития адвокатуры на Среднем Урале (1874—1997 гг.) / P.P. Усманов // Проблемы истории России. — Екатеринбург: Волот, 1998. — Вып. 2: Опыт государственного строительства XV-XX вв. — С. 175-225.
Верещагин, А.Н. Судебная реформа 1864 года и адвокатура / А. Верещагин// Ведомости – 2015. – 22 сентября.
Сарапульскому суду 130 лет: ист. очерки, биографии и воспоминания, архивные материалы / сост. и литератур. обработка С.М.Шайдуллина. – Сарапул: Сарапул. гор. тип., 2004. – 159 с.: фото.
Хуснетдинова, Н. Сарапульский суд отметил свое 140-летие / Н. Хуснетдинова // Красное Прикамье. – 2014. – 3 июля. – С.2.
Суд правый, милостивый и равный // Красное Прикамье. – 2014. – 3 июля. – С.5.
Окружной суд в стиле неоклассицизма // Известия Удм. Респ. – 2010. – 9 апр. – С.3.
Глухова, М. На службе у Фемиды: [ к 130- летию Сарапул. окруж. суда] / М.Глухова // Удм. правда. – 2004. – 30 июня.
Шадрина, И. Наш суд был одним из первых в России / И.Шадрина // Красное Прикамье. – 2002. – 29 июня.
Глухова, М. Из истории Сарапульского окружного суда / М.Глухова // Красное Прикамье. – 2001. – 28 июля.
Запорожцева, Н. «Без уважения к закону общественное благосостояние невозможно» / Н.Запорожцева // Красное Прикамье. – 1993. – 14 апр.
Пеганова,Т. Первый адвокат Сарапульского Окружного суда: [Оскар Эдуардович Авейде] / Т. Пеганова // Фортуна. – 2022. – № 25. – С.39.
Шепталин, А.А. Новая великая смута // Сарапул. Сарапулъ. Сарапуль: историко – краевед. очерки / А.А. Шепталин. – Ижевск, 2007. – С.333.
Шумилов, Е. Керенский в Сарапуле / Е.Шумилов // Изв. Удм. Респ. – 1993. – 20 февр.
Суд. Дело Раскиных, Зисман и др. // Прикамская жизнь. – 1913. – №42. – С.3.
Суд. Дело Раскиных, Ушеренко и др.: [заявление защитника Керенского] // Прикамская жизнь. – 1912. – №289.- С.2-3.
Привалихин, Валерий. Керенский – рыцарь революции или агент разведки? / Привалихин // Природа и человек. XXI век. – 2014. – №11. – С. 70-72.
Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2002, № 8, С. 60-61.
© Александр Красильников, вице-президент Адвокатской палаты УР
(публикуется с разрешения автора)
Приложение 1
Дом поверенного (адвоката) И.Т. Воронцова в г. Сарапул
